進口報關(guān)

2018年4月20日起，原中國出入境檢驗檢疫部門正式并入中國海關(guān)。2018年6月1日起，海關(guān)總署全面取消通關(guān)單。

與出口報關(guān)同理，貨物或運輸工具進出境時，其收發(fā)貨人或其代理人必須按規(guī)定將貨物送進海關(guān)指定的集裝箱場、集裝箱集散站或碼頭倉庫，向進出境口岸海關(guān)請求申報，交驗規(guī)定的證件和單據(jù)，接受海關(guān)人員對其所報貨物和運輸工具的查驗，依法繳納海關(guān)關(guān)稅和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才能由海關(guān)批準(zhǔn)貨物和運輸工具的放行。放行后，進口人方可辦理提貨等事宜。

進口報關(guān)的程序

進口貨物的通關(guān)程序，就進口商而言，一般可分為申報進境、交驗貨物、繳納稅費及憑單提貨等四個步驟；而就海關(guān)立場而言，則可分為接受申報、查驗貨物、征稅、結(jié)關(guān)放行等四個步驟，請參閱下圖。

申報進境

進口貨物到港后，進口企業(yè)或其代理人就可按照國家海關(guān)法令規(guī)定，向海關(guān)申報驗放。

（1）申報時限：

《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的報關(guān)時限為自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，過期申報的，海關(guān)會根據(jù)過期時長按進口貨物的CIF或CIP價格征收一定比例的滯報金；超過3個月還未申報的，海關(guān)可以將其變賣，所得款項在扣除運輸、裝卸、儲存等費用及稅款后，如尚有余款，自貨物變賣1年內(nèi)，還予已申請的收貨人，超期無人申請的則上繳國庫。

（2）報關(guān)單的填寫：

進口企業(yè)或其代理人在法定期限內(nèi)辦理進口報關(guān)時，需要如實填寫“進口貨物報關(guān)單”。

（3）交驗單證：

申報的有關(guān)單證是指與所報貨物相對應(yīng)的，憑以支持報關(guān)單填報的單據(jù)和證件。除報關(guān)單外，報關(guān)單證可分為基本單證、特殊單證、預(yù)備單證三大類。

①基本單證主要包括因進口交易而產(chǎn)生的貨物成交、包裝、運輸、結(jié)算和保險等進口商業(yè)單據(jù)（如發(fā)票、裝箱單、提單等）。

②特殊單證是國家規(guī)定實行特殊管制的證件。主要包括進口貨物許可證及其他各類特殊管理證件。

③預(yù)備單證是在辦理進口貨物手續(xù)時，海關(guān)需要時需查閱或收取的證件。主要包括：合同、原產(chǎn)地證等。

審單查驗

（1）報關(guān)單的審核：

海關(guān)對報關(guān)單證的審核是進口報關(guān)的核心環(huán)節(jié)。在實際業(yè)務(wù)中，海關(guān)先對報關(guān)單證做初步審查，再從形式上和內(nèi)容上進行全面、詳細(xì)的審核。

（2）進口貨物的查驗：

除海關(guān)批準(zhǔn)免驗的進口貨物外，都必須接受海關(guān)的查驗，而且必須在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進行。海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印《查驗通知單》。海關(guān)查驗時，進口貨物的收貨人或其代理人必須在場，并按照要求配合海關(guān)進行查驗工作。查驗結(jié)束后，由陪同人員在《查驗記錄單》上簽名、確認(rèn)。

繳納稅費

我國實行普通與優(yōu)惠兩欄的復(fù)式稅則制。稅則商品分類目錄采用國際實行的商品分類目錄，在稅則適用的原則上采用國際通行的原產(chǎn)地原則。

（1）進口關(guān)稅的類別

①最惠國關(guān)稅。

適用于原產(chǎn)于世界貿(mào)易組織成員國（地區(qū)）或與我國簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家（地區(qū)）的進口貨物。

②協(xié)定關(guān)稅。

適用于我國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約國（地區(qū)）的進口貨物。

③特惠關(guān)稅。

適用于與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家（地區(qū)）的進口貨物。

④普通關(guān)稅。

普通關(guān)稅適用于上述國家（地區(qū)）以外的國家（地區(qū)）的進口貨物。

（2）海關(guān)代征稅

海關(guān)代征稅是指由國內(nèi)其他稅法所規(guī)定，由海關(guān)代其他機關(guān)在進出境環(huán)節(jié)征收的稅。代征稅代征的是國內(nèi)稅。目前，根據(jù)不同的征稅對象，海關(guān)代征稅有：增值稅、消費稅、船舶噸稅。

①增值稅

增值稅是以商品流通或提供勞務(wù)中的增值額為課稅對象的一種稅。征稅對象為在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人。根據(jù)目前《增值稅條例》的規(guī)定，納稅人銷售或進口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%；納稅人銷售或進口糧食等19種貨物，稅率為13%。

②消費稅

消費稅是以消費品或消費行為的流轉(zhuǎn)額為課稅對象的一種稅。消費稅的納稅人為在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口國家規(guī)定應(yīng)征消費稅的商品的單位和個人。

③船舶噸稅

船舶噸稅是對進口我國港口的外國船舶征收的稅種。征稅對象為進出我國港口的外國籍船舶的經(jīng)營人；期租中國籍船舶進出我國港口的外國經(jīng)營人；中外合資經(jīng)營以及我國租用外國籍船舶在國際、國內(nèi)沿海航行進出我國港口的經(jīng)營人。

（3）其他稅費

海關(guān)除征收關(guān)稅和代征稅外，還征收監(jiān)管手續(xù)費、反傾銷稅、反補貼稅等其他稅費。

（4）進口貨物關(guān)稅

海關(guān)根據(jù)《進出口稅則》，對進口貨物和從境外采購進口的原產(chǎn)于中國境內(nèi)的貨物征收進口關(guān)稅。

放行

海關(guān)在前期審單和驗貨后，沒有發(fā)現(xiàn)不正常的情況，在放行前，再派專人對該票進口貨物的全部單證及查驗貨物記錄等進行全面的復(fù)合審查，確認(rèn)報關(guān)單位手續(xù)齊全、單證齊全、貨物合法，并已按章納稅，便在貨運單據(jù)上簽章放行，或者由海關(guān)簽發(fā)提貨單予以放行，以示海關(guān)同意貨物進境。但海關(guān)對享受特定減免稅待遇進口的貨物，在放行后，仍要進行后續(xù)監(jiān)管。海關(guān)放行后，進口商即可提貨。

進口報關(guān)在POCIB中的應(yīng)用

在POCIB中，監(jiān)管條件有A的商品在完成進口報檢后才能進口報關(guān)，具體流程又可分為進口報關(guān)與進口繳稅：

進口報關(guān)。

（1）進口商進入My Business（我的訂單）的“業(yè)務(wù)履約”頁面，選擇進入相應(yīng)的業(yè)務(wù)條目；

（2）點擊“單據(jù)中心”，添加“進口貨物報關(guān)單”并填寫。

（3）進入My City（城市中心）里的“海關(guān)”，點擊“進口報關(guān)”按鈕，選擇相應(yīng)的合同；

（4）點擊“添加單據(jù)”按鈕，選擇單據(jù)“進口貨物報關(guān)單”，“合同”，“商業(yè)發(fā)票”，“裝箱單”，如果是海運方式，還應(yīng)提交“提貨單”；如果是空運方式，則需提交“航空運單”和“提貨通知單”；

（5）點擊“辦理”按鈕，完成報關(guān)。等待一段時間后，將收到海關(guān)簽發(fā)的“進口關(guān)稅專用繳款書”和“進口增值稅專用繳款書”（若有消費稅的商品還會簽發(fā) “進口消費稅專用繳款書”）。

進口繳稅。

（1）收到海關(guān)簽發(fā)的繳款書后，在My City（城市中心）中，點擊“海關(guān)”的建筑物進入；

（2）在彈出頁面中點擊“進口繳稅”，選擇相應(yīng)的合同；

（3）點擊“添加單據(jù)”按鈕，選擇單據(jù)“進口關(guān)稅專用繳款書”和“進口增值稅專用繳款書”，若有消費稅的商品還需提交 “進口消費稅專用繳款書”；

（4）點擊“辦理”按鈕，完成繳稅。等待一段時間后，將收到海關(guān)發(fā)來的已通關(guān)的通知。